管城區(qū)西大街72號(hào)院這幢樓房是后來(lái)加固過(guò)的。圖中突起部分的橫梁和豎梁都是用鋼筋加固過(guò)的。
加固前的西大街72號(hào)院樓體上有裂縫
住在花154萬(wàn)元加固過(guò)的房子里，鄭州市民劉周心里仍忐忑不安。最近，他發(fā)現(xiàn)，自己家的臥室地面上，又出現(xiàn)一些裂縫。老劉住在鄭州市管城區(qū)西大街72號(hào)院。這是一棟4層老房，房齡超過(guò)30年。加固的費(fèi)用比重建還貴，為什么不干脆“拆舊建新”？加固后的房屋真的安全嗎？4月9日、10日，大河報(bào)記者聯(lián)合鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局房屋安全管理處進(jìn)行調(diào)查。
這幢危房何去何從
西大街72號(hào)院的居民看過(guò)來(lái)
對(duì)于管城區(qū)西大街72號(hào)院居民劉周反映的問(wèn)題，鄭州市房管局房屋安全管理處處長(zhǎng)黃海波表示，解決起來(lái)非常困難,現(xiàn)在這棟樓只能等“連片改造”，才有機(jī)會(huì)“拆舊建新”。但這棟樓房周邊又是新建的房屋，近期“連片改造”的可能性不大。
【現(xiàn)場(chǎng)】
154萬(wàn)元加固的危房汽車(chē)一過(guò)就震
4月9日，大河報(bào)記者和鄭州市房管局房屋安全管理處工作人員，來(lái)到管城區(qū)西大街的72號(hào)院。一棟高4層的褐紅色居民樓，就是加固后的樓房。管城區(qū)住房保障服務(wù)中心安全科科長(zhǎng)韓偉說(shuō)，這是一個(gè)“70后”老舊小區(qū)，2011年2月，該樓出現(xiàn)裂縫和地基沉降，裂縫擴(kuò)大，成為危房。
這棟樓屬于鄭州市直管公房。2012年3月，鄭州市籌集154萬(wàn)元進(jìn)行加固。管城區(qū)住房保障服務(wù)中心安全科副科長(zhǎng)毛磊指著這棟樓房說(shuō)：“挖開(kāi)地基后，重新圍著地基打地梁；對(duì)樓房主體墻面增加鋼筋網(wǎng)片；在室內(nèi)，我們還在主要承重墻體處增加鋼梁，加固承重墻。目前，這棟樓已能正常居住。”
“可汽車(chē)一過(guò)，我們?nèi)阅芨杏X(jué)房子在震，并且我家一樓地面上也出現(xiàn)裂縫。”72號(hào)院一樓住戶劉周老先生說(shuō)。記者在劉周家的地面上看到，的確存在細(xì)小裂縫。
【疑問(wèn)1】
加固費(fèi)用高過(guò)重建，為啥不新建
劉周的家，估計(jì)30平方米，被分成一室一廳一廚房的空間布局，屋子內(nèi)沒(méi)衛(wèi)生間。整個(gè)房間只有一個(gè)小窗，房間里一片漆黑。這棟樓住戶有40戶，戶型結(jié)構(gòu)和劉周家大致一樣。
同樣住在這棟樓的居民張益達(dá)老人說(shuō)，這個(gè)房屋已30多年了，早已沒(méi)維修價(jià)值。張老先生說(shuō)，這么舊的房子早該拆除重建了，可政府部門(mén)偏偏對(duì)這棟樓進(jìn)行加固。加固的費(fèi)用比重建還貴。“既然花這么多錢(qián)加固，為什么不干脆新建一棟呢？”
毛磊副科長(zhǎng)說(shuō)，他們也知道，如果拿出這筆錢(qián)拆舊建新，居民滿意，政府部門(mén)也放心。但按照規(guī)劃要求，這棟樓房一旦拆除，就不能再建。另外，這棟樓周邊高層住宅林立，樓間距狹小。拆除重新建，根本無(wú)法施工。
【疑問(wèn)2】
加固后的房屋真的安全嗎
這棟樓“老住戶”任桂芬說(shuō)，在維修加固時(shí)，房子已經(jīng)很危險(xiǎn)了，樓身出現(xiàn)很大的裂縫，還有幾家的室內(nèi)承重墻也出現(xiàn)裂縫。“維修加固后，舊的承重墻、地基，實(shí)際上還在繼續(xù)老化。”
居民孟欣也有同感。他說(shuō)，這樣的危房即使加固，安全方面也不能徹底使住戶放心。
鄭州市房管局房屋安全管理處副處長(zhǎng)李春生說(shuō)，危房加固以后盡管可以入住，但不能保證徹底解除安全隱患。但周?chē)h(huán)境和建筑的實(shí)際情況，做不到拆除新建，眼下只得選擇加固維修。“房管部門(mén)房屋安全處將對(duì)加固后的房屋多檢查、勤維修。”
【難題】
拆了不許建拆了沒(méi)錢(qián)建
“從去年5月1日起，鄭州市開(kāi)始對(duì)全市房屋進(jìn)行全面體檢。”鄭州市房管局房屋安全管理處處長(zhǎng)黃海波說(shuō)，現(xiàn)在鄭州市已經(jīng)普查出33處“危房”，共1.4萬(wàn)平米。這些“危房”普遍存在“拆了不許建，拆了沒(méi)錢(qián)建”的難題。
李春生副處長(zhǎng)也說(shuō)，目前鄭州市存在“危房”的老舊小區(qū)由于建設(shè)年代較早，土地性質(zhì)還屬于“劃撥用地”（政府無(wú)償將土地?fù)馨l(fā)給使用者使用,一般沒(méi)有使用期限，主要用途是城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地等），也沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)劃許可證。一旦拆除，受到周?chē)ㄖg距和日照等因素影響，規(guī)劃部門(mén)不會(huì)批準(zhǔn)再建。
“危房維修加固和拆除新建，都會(huì)花費(fèi)大量資金。資金從何而來(lái)？這也是我們犯愁的問(wèn)題。”黃海波說(shuō)，鄭州市的不少危樓現(xiàn)在還真拆不得。
【說(shuō)法】
有的危房可列入棚戶區(qū)改造
昨天，市政府有關(guān)部門(mén)知情人士告訴大河報(bào)記者，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、建筑面積在1萬(wàn)平方米以上或改造戶數(shù)超過(guò)200戶的危舊房、集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)；房屋破損嚴(yán)重，房齡超過(guò)40年的房屋比重達(dá)到50%以上的集中居住區(qū)，可以列入棚戶區(qū)改造范圍。不過(guò)，管城區(qū)西大街72號(hào)院，并不在鄭州棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)。
河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)宋向清說(shuō)，鄭州市危房多、面積大，政府應(yīng)該成立一個(gè)針對(duì)危房的治理機(jī)構(gòu)，對(duì)老舊小區(qū)勤普查，對(duì)構(gòu)成隱患的危房進(jìn)行改造。(文中提及的劉周等居民為化名）
（記者王磊實(shí)習(xí)生閆朋輝文記者白周峰攝影）
