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北京校舍加固改造工作已進入收官階段，更大面積的居民樓加固工作則剛剛起步
本報見習記者溫才妃
經過十余天的超長國慶假期，張女士孩子所在小學的校舍加固工程終于全面完工。雖然上班日要照顧孩子很不便，但她和其他家長都表示理解和支持。
實際上，因為始于2009年的校舍抗震加固改造，今年夏天，北京部分中小學生已度過了一個超長的暑假提前放假，推遲開學。
據記者了解，北京市校舍加固改造目前已進入收官階段。據媒體報道，北京共計劃改造校舍652萬平方米，涉及1639所學校，預計總投資170億元。
校舍加固：年代劃分是主要標準
此次加固的是哪些校舍？曾承擔北京教委校舍加固課題的北京工業大學教授高向宇告訴《科學時報》：“總體上看，主要以年代為依據。”
據高向宇介紹，我國《建筑抗震設計規范》分別在1978年、1989年、2001年以及2010年完成了四次大的修訂。因此房屋抗震設防執行的標準大致可分為三個時間段：第一階段為1978年至1990年，第二階段為1990年至2001年，第三階段為2001年至今。
“處于第一、第二階段及以前建造的中小學校舍，因為參照的標準陳舊，技術成熟度與現行的差距過大，一般要進行抗震加固。”高向宇說。
主攻房屋抗震研究的北京建筑工程學院教授韓淼接受《科學時報》采訪時說，過去北京市校舍是按丙類建筑設計，和居民樓同一級別。2008年，住建部新頒布的《建筑工程抗震設防分類標準》將校舍調高到乙類。汶川地震更促使北京市政府加速對校舍的加固。“達不到乙類標準的校舍，未來需要陸續加固，但具體的加固步伐得看政府的統一規劃。”
韓淼說，自1978年起北京市就按8度抗震要求規劃房屋設計，但根據重要性不同，同一等級內又分為甲乙丙丁四類。其中，乙類即重點設防類，是地震破壞可能引起重大災害后果，需要作為設防重點提高其設防標準的建筑；丙類即標準設防類，指大量滿足“大震不倒”設防目標的建筑。
“就北京而言，丙類是按8度的標準設計，乙類是按9度的標準設計，丙類比乙類差一個級別。”韓淼說。
記者了解到，抗震標準包括混凝土房屋的軸壓比、配筋率、配箍率，砌體房屋的構造柱、圈梁設置要求等參數。等級越高，執行的標準越嚴格。
居民樓加固：速度明顯偏緩
校舍加固贏得市民們的贊許，但也有人提出這樣的疑問：“對于和校舍同一年代甚至更早的居民住宅樓，是否也應該加固？”
《北京市“十二五”時期防震減災規劃》指出，到“十二五”期末，北京城區將具備抗御8度地震的能力，郊區基本將具備抗御8度地震的能力。
記者從采訪中了解到，1978年至上世紀90年代初，國家在全國范圍內加固公共建筑；1995年前后，國家對首都圈進行加固改造，首都博物館、歷史博物館等標志性的建筑均在此之列。
我國公共建筑加固從未間斷，但居民樓加固的速度明顯偏緩。
直到最近，一些20世紀80年代前的北京老舊小區才按照“十二五”規劃開始了房屋加固工程。據悉，2015年底前，北京市計劃完成抗震能力較差的城鎮平房和樓房加固、改造和拆除工作。
今年7月，北京市發布的《北京市房屋建筑抗震節能綜合改造工作實施意見》指出，納入改造范圍的主要包括1980年以前建成的房屋建筑，1980年至2002年建成的學校、幼兒園、醫院、體育場館、商場等人員密集的公共設施。
1980年到2002年的居民樓難道不需要加固？韓淼認為，從技術上講肯定需要，因為每一代抗震規范要求都比舊一代高。但其中還涉及房屋使用壽命、政府財政支持。“加固需要大量資金，主要是政府行為，個人加固房屋的情況很少。”
同濟大學結構工程與防災研究所一位教授表示，經濟節約、保證抗震需求、老百姓愿意，是國家實現居民樓加固的三個現實條件。這位教授認為，房屋加固的步子不宜過快，應結合建筑本身的規劃。此外，要選擇合適的加固時機，結合房屋其他改造、裝修工作同時進行。
高向宇還補充說，在租賃盛行的今天，抗震加固工作的實施在管理上有難度。“居民樓的加固過程中是否讓施工人員進屋操作，必須考慮業主和住戶雙方意見。”
房屋抗震：如何打造“樓堅強”
對房屋進行抗震加固，首先要請有資質的抗震鑒定機構進行安全檢測，然后才能制訂出針對性強的加固方案。
據韓淼介紹，現場檢測強度的方法多樣，有無損檢測與有損檢測。以現在常用的無損方法為例，由于墻體各個部位的強度有差別，一面墻往往需要采集多個點進行測算，根據測出來的數據算出平均值，作為這面墻當前的強度。鑒定機構必須測算房屋結構的每個部分，以了解房屋現有的強度及承載力。
“有損檢測則需要鉆孔取樣，檢測后再用相同標號材料填回去，不影響房屋質量。”韓淼說。
房屋加固的方法也有很多。以框架結構柱子的加固為例，一般是先拆除柱子邊上的部分磚塊，通過這個空隙用加固專用鋼板將柱子箍住，然后重新糊墻。
韓淼還向記者介紹了子結構加固法，該方法對結構自身不作處理，僅僅在外頭做一個稱為子結構的框架，“相當于立個架子支撐屋子”。子結構加固主要是在房屋外部進行處理，對室內的裝修影響較小，完工后外觀上可以是一個伸出屋外的陽臺，不僅實用而且美觀。
那么，新建房屋如何保證抗震性？近年來，關于新建小區質量問題的報道不時見諸報端。
“設計、施工、監理、質檢能保障，抗震一定沒問題。”韓淼說。
韓淼認為目前國內設計關把握得不錯。高向宇也認為，我國房屋的抗震設計技術及標準修訂基本與發達國家同步，無論是保障房，還是商品房，結構抗震設計都必須遵守國家標準，因此一般不用擔心房屋的抗震設計。
一位不愿透露姓名的專家則告訴記者：“抗震性能若不合格，主要問題出在施工階段。要看施工是否規范操作，施工隊技術是否過關，材料把關是否按設計標準，施工管理是否科學規范。”
這位專家指出：驗收工作會分階段請北京市質監站驗收，“但這樣的驗收不如監理工作細化”。他認為，驗收的過程應該滲透在施工過程的每個環節。施工過程中，每一步都要由監理驗收后簽字，才允許做下一步工作。
“然而，國外的監理管錢，施工隊必須聽監理的；我國的監理沒有財權，錢歸甲方（施工隊）管，所做的工作卻主要是為工程挑毛病。”這位專家說，“二者的關系微妙，容易造成監管疏漏。”
《科學時報》 (2011-10-25 A2 綜合)