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民辦幼兒園也應(yīng)有抗震加固補(bǔ)貼

作者：jinyijiagu  來源：本站  發(fā)表時間：2011-2-12 9:21:14  點(diǎn)擊：1993

　繼中小學(xué)后，北京市將啟動幼兒園抗震加固工程。各類公辦幼兒園的抗震加固工程費(fèi)用，由市政府統(tǒng)籌，比照不久前落實的《北京市中小學(xué)校舍安全工程補(bǔ)貼辦法》分?jǐn)倛?zhí)行，而民辦幼兒園園舍抗震加固工程，則由房屋所有人負(fù)責(zé)籌措落實。
　　坦率地說，這種安排有待商榷。
　　幼兒園可以分公辦、民辦，但入園幼兒卻都是平等的北京居民，一旦災(zāi)害和意外發(fā)生，不論幼兒園姓公、姓私，受災(zāi)、遇險的概率都一樣。在園舍抗震加固工程補(bǔ)貼方面公私有別，無疑會令入民辦幼兒園的幼兒及其家庭冒更大風(fēng)險。必須指出的是，正是由于公辦幼兒園招生名額不足，民辦幼兒園才扮演了拾遺補(bǔ)缺的角色。對民辦園的幼兒而言，作此選擇是出于無奈，而民辦園實際上為公辦園和政府分憂，本就是應(yīng)該關(guān)照、感謝的對象，在抗震加固工程費(fèi)用上搞“雙軌制”，顯失妥當(dāng)。
　　民辦幼兒園的園舍來源十分多樣化，既有出資方個人產(chǎn)業(yè)，也有租來的房屋，租用房屋還分為公租、私租，私租又可分為個人產(chǎn)業(yè)、聯(lián)名產(chǎn)業(yè)等各種情況。對如此復(fù)雜的情況不加區(qū)別，一刀切地規(guī)定“由房屋所有人負(fù)責(zé)籌措落實”，并不現(xiàn)實。
　　對租房給民辦幼兒園的公、私房主而言，其房產(chǎn)是自有的，本就不一定非開幼兒園不可，如果不開幼兒園，就無需自掏腰包搞抗震加固改造。這筆開銷，對幼兒園而言至關(guān)重要，對房主而言卻無關(guān)痛癢，甚至可能會視作“意外損失”。可想而知，在這樣的情況下，房屋所有人怎么可能會對此有積極性。
　　有關(guān)方面希望抗震加固工程“一般定在暑期實施”，暑期正是幼兒園放假的時候，一般也是租約到期的時候，倘房屋所有人覺得搞抗震加固工程破財，不再讓民辦幼兒園承租房屋，有關(guān)方面再三強(qiáng)調(diào)的“盡量減少對孩子入園的影響”，又有何制度化的保證？
　　類似的校舍、園舍安全工程應(yīng)由政府部門提供補(bǔ)貼，是法治國家通行的做法，較“公私不同”模式更公平、更現(xiàn)實、更有操作性。有關(guān)方面應(yīng)本著確保入園幼兒及其家庭利益的原則，修改、完善相應(yīng)規(guī)定，給予民辦幼兒園適當(dāng)?shù)目拐鸺庸坦こ萄a(bǔ)貼；如果補(bǔ)貼難以實行，則應(yīng)設(shè)法為民辦園提供合適的、符合抗震安全規(guī)范的園舍，從而真正做到“盡量減少對孩子入園的影響”。
　　陶短房(學(xué)者)