居民問：房子為何重金加固也不拆除新建政府稱：一些老舊危房屬于劃撥用地，拆了不許再建
□記者王磊實習生閆朋輝文記者白周峰攝影
閱讀提示 住在花154萬元加固過的房子里，鄭州市民劉周心里仍忐忑不安。最近，他發現，自己家的臥室地面上，又出現一些裂縫。老劉住在鄭州市管城區西大街72號院。這是一棟4層老房，房齡超過30年。加固的費用比重建還貴，為什么不干脆“拆舊建新”？加固后的房屋真的安全嗎？4月9日、10日，大河報記者聯合鄭州市住房保障和房地產管理局房屋安全管理處進行調查。
這幢危房何去何從
西大街72號院的居民看過來
對于管城區西大街72號院居民劉周反映的問題，鄭州市房管局房屋安全管理處處長黃海波表示，解決起來非常困難，現在這棟樓只能等“連片改造”，才有機會“拆舊建新”。但這棟樓房周邊又是新建的房屋，近期“連片改造”的可能性不大。
【現場】
154萬元加固的危房汽車一過就震
4月9日，大河報記者和鄭州市房管局房屋安全管理處工作人員，來到管城區西大街的72號院。一棟高4層的褐紅色居民樓，就是加固后的樓房。管城區住房保障服務中心安全科科長韓偉說，這是一個“70后”老舊小區，2011年2月，該樓出現裂縫和地基沉降，裂縫擴大，成為危房。
這棟樓屬于鄭州市直管公房。2012年3月，鄭州市籌集154萬元進行加固。管城區住房保障服務中心安全科副科長毛磊指著這棟樓房說：“挖開地基后，重新圍著地基打地梁；對樓房主體墻面增加鋼筋網片；在室內，我們還在主要承重墻體處增加鋼梁，加固承重墻。目前，這棟樓已能正常居住。”
“可汽車一過，我們仍能感覺房子在震，并且我家一樓地面上也出現裂縫。”72號院一樓住戶劉周老先生說。記者在劉周家的地面上看到，的確存在細小裂縫。
【疑問1】
加固費用高過重建，為啥不新建
劉周的家，估計30平方米，被分成一室一廳一廚房的空間布局，屋子內沒衛生間。整個房間只有一個小窗，房間里一片漆黑。這棟樓住戶有40戶，戶型結構和劉周家大致一樣。
同樣住在這棟樓的居民張益達老人說，這個房屋已30多年了，早已沒維修價值。張老先生說，這么舊的房子早該拆除重建了，可政府部門偏偏對這棟樓進行加固。加固的費用比重建還貴。“既然花這么多錢加固，為什么不干脆新建一棟呢？”
毛磊副科長說，他們也知道，如果拿出這筆錢拆舊建新，居民滿意，政府部門也放心。但按照規劃要求，這棟樓房一旦拆除，就不能再建。另外，這棟樓周邊高層住宅林立，樓間距狹小。拆除重新建，根本無法施工。
【疑問2】
加固后的房屋真的安全嗎
這棟樓“老住戶”任桂芬說，在維修加固時，房子已經很危險了，樓身出現很大的裂縫，還有幾家的室內承重墻也出現裂縫。“維修加固后，舊的承重墻、地基，實際上還在繼續老化。”
居民孟欣也有同感。他說，這樣的危房即使加固，安全方面也不能徹底使住戶放心。
鄭州市房管局房屋安全管理處副處長李春生說，危房加固以后盡管可以入住，但不能保證徹底解除安全隱患。但周圍環境和建筑的實際情況，做不到拆除新建，眼下只得選擇加固維修。“房管部門房屋安全處將對加固后的房屋多檢查、勤維修。”
【難題】
拆了不許建拆了沒錢建
“從去年5月1日起，鄭州市開始對全市房屋進行全面體檢。”鄭州市房管局房屋安全管理處處長黃海波說，現在鄭州市已經普查出33處“危房”，共1.4萬平米。這些“危房”普遍存在“拆了不許建，拆了沒錢建”的難題。
李春生副處長也說，目前鄭州市存在“危房”的老舊小區由于建設年代較早，土地性質還屬于“劃撥用地”（政府無償將土地撥發給使用者使用，一般沒有使用期限，主要用途是城市基礎設施用地、公益事業用地等），也沒有相應的規劃許可證。一旦拆除，受到周圍建筑間距和日照等因素影響，規劃部門不會批準再建。
“危房維修加固和拆除新建，都會花費大量資金。資金從何而來？這也是我們犯愁的問題。”黃海波說，鄭州市的不少危樓現在還真拆不得。
【說法】
有的危房可列入棚戶區改造
昨天，市政府有關部門知情人士告訴大河報記者，國有及國有控股企業、集體企業管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎設施不完善、建筑面積在1萬平方米以上或改造戶數超過200戶的危舊房、集中連片的筒子樓或職工住宅區；房屋破損嚴重，房齡超過40年的房屋比重達到50%以上的集中居住區，可以列入棚戶區改造范圍。不過，管城區西大街72號院，并不在鄭州棚戶區改造范圍內。
河南省商業經濟學會常務副會長兼秘書長宋向清說，鄭州市危房多、面積大，政府應該成立一個針對危房的治理機構，對老舊小區勤普查，對構成隱患的危房進行改造。(文中提及的劉周等居民為化名）
熱線盤點
截至昨天17點，本報96211熱線收到危房線索29條。大河報記者將和鄭州市房管局房屋安全處聯合走訪。
下期預告
低收入家庭，如何申請免費維修“危房”？鄭州何時能建立房屋安全檔案？請關注大河報后續報道。
