校安工程自2009年4月啟動(dòng)以來，中央共安排專項(xiàng)資金300億元，帶動(dòng)地方投入3500多億元。全國中小學(xué)校舍安全狀況得到明顯改善，抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)能力顯著提升。
■成就
全國中小學(xué)校舍安全工程如期完成
3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十二屆全國人大一次會議政府工作報(bào)告中指出，中小學(xué)校舍安全工程順利完成。近日，記者從教育部有關(guān)部門了解到，全國中小學(xué)校舍安全工程各項(xiàng)任務(wù)已如期完成，抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力“兩大目標(biāo)”均已實(shí)現(xiàn)。校安工程學(xué)校成為“最牢固、最安全、最讓人民群眾放心”的地方。
據(jù)了解，校安工程自2009年4月啟動(dòng)以來，中央共安排專項(xiàng)資金300億元，帶動(dòng)地方投入3500多億元。全國中小學(xué)校舍安全狀況得到明顯改善，抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)能力顯著提升。截至2012年底，全國已竣工學(xué)校14萬所，項(xiàng)目校33.5萬個(gè)，校舍面積3.47億平方米，占規(guī)劃改造面積的99.7%。其中，中西部7度及以上地震高烈度且人口稠密地區(qū)已竣工學(xué)校5.7萬所，項(xiàng)目校13.6萬個(gè)，校舍面積1.4億平方米，占這類地區(qū)規(guī)劃改造面積的99.5%。在去年的新疆和田“8·12”地震、云南昭通“9·7”地震中，校安工程校舍無一棟因?yàn)?zāi)倒塌、致人傷亡，不少學(xué)校還發(fā)揮了應(yīng)急避難的重要作用，成為周邊居民的臨時(shí)安置點(diǎn)和救災(zāi)物資儲備所。
經(jīng)過3年多的努力，全國基本消除了D級危房，加固校舍1.3億平方米，新建重建校舍2.2億平方米，對4000多所學(xué)校實(shí)施了遷移避險(xiǎn)。全國規(guī)劃改造校舍面積3.5億平方米，占中小學(xué)校舍總面積的近24%。
在校舍加固改造的同時(shí)，教育部門還首次建立了中小學(xué)校舍安全檔案和信息管理系統(tǒng)，全國41萬個(gè)中小學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)，214萬棟單體建筑物基本信息已完成全國聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對校舍安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息化管理，提高了校舍安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。
據(jù)介紹，為摸清校舍安全“家底”，各地政府組織對行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校舍逐校、逐棟進(jìn)行了細(xì)致的排查，由有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具鑒定報(bào)告，首次全面摸清了中小學(xué)校舍場址分布、建筑質(zhì)量和安全狀況。
相關(guān)檢查表明，校安工程沒有重大違法違規(guī)行為和重大安全事故，工程質(zhì)量可靠，校安工程已成為“精品工程”、“陽光工程”和“放心工程”，成為老百姓心目中“最牢固、最安全、最讓人民群眾放心”的工程。
■親歷者說
雖遭遇6級地震，新疆校安工程校舍卻未受損壞，校長說——
“我們學(xué)校經(jīng)受住了地震考驗(yàn)”
我叫米賢輝，是新疆鞏留縣阿尕爾森鄉(xiāng)中學(xué)校長。2011年11月1日，是我永遠(yuǎn)不會忘記的日子。那天8點(diǎn)21分，鞏留縣與伊寧縣交界處發(fā)生6級地震。
當(dāng)時(shí)震感強(qiáng)烈，把所有人都嚇著了。雖然不是上課時(shí)間，但是阿尕爾森中學(xué)還有不少寄宿學(xué)生在學(xué)校，孩子們的安全是我當(dāng)時(shí)最擔(dān)心的。
在這次的6級地震中，阿尕爾森鄉(xiāng)距離震中只有20多公里，是受災(zāi)最為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)倒塌或出現(xiàn)裂縫的房屋達(dá)到了9000多間。但在我們學(xué)校，不僅沒有一個(gè)學(xué)生受傷，而且所有的房屋沒有出現(xiàn)一處裂縫，這些都要得益于自治區(qū)校舍抗震加固工程的實(shí)施。
宿舍管理員木合亞提·居曼已經(jīng)在學(xué)校工作20多年了，地震發(fā)生時(shí)，正好是他值班。記得當(dāng)時(shí)木合亞提·居曼對我說：“地震特別厲害，地、門、窗戶、燈全都晃了。地震前有一些學(xué)生出去吃飯了，還有一部分學(xué)生在宿舍里面呢，我們也特別害怕。”
地震發(fā)生后的短短幾分鐘，我和學(xué)校的其他領(lǐng)導(dǎo)，還有老師全部趕到學(xué)校，一邊安撫學(xué)生、一邊組織老師到宿舍樓查看受災(zāi)情況。經(jīng)過仔細(xì)查看，學(xué)校的宿舍和教學(xué)樓無一受損，就連已經(jīng)使用15年的10多間平房教室也沒有出現(xiàn)一條裂縫。而在學(xué)校之外的重災(zāi)區(qū)，80%以上的房屋倒塌或出現(xiàn)裂縫。
地震之后，附近的鄉(xiāng)親們來到學(xué)校，看到自己家的孩子安然無恙，都十分激動(dòng)。他們高興地說，幸虧有了校安工程，要不然，遭遇地震，孩子們的安全就無法保障了。
前些時(shí)候，我看到這樣一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2009-2011年，新疆全區(qū)共規(guī)劃投入資金85.05億元實(shí)施校安工程，規(guī)劃改造項(xiàng)目學(xué)校3190所，規(guī)劃建設(shè)面積1010萬平方米，占全區(qū)校舍總數(shù)的56%，其中規(guī)劃加固面積515萬平方米，重建495萬平方米。
如今，走在天山南北的廣大農(nóng)牧區(qū)，到處都可以看到校安工程項(xiàng)目學(xué)校。這些校舍不僅改善了農(nóng)牧區(qū)的辦學(xué)條件，而且為廣大學(xué)生提供了一個(gè)安全的上學(xué)環(huán)境。新疆維吾爾自治區(qū)推進(jìn)實(shí)施校安工程，全面消除了全區(qū)現(xiàn)有的D級危房，用3年時(shí)間完成了過去10年的建設(shè)任務(wù)，全區(qū)中小學(xué)校舍經(jīng)受住了多次地震檢驗(yàn)，成為最安全、家長最放心的地方。（本報(bào)記者 蔣夫爾 采訪整理）■圓夢者說
寧夏固原市隆德縣一小校長張志業(yè)：
危房不再有 校園更安全
“校安工程使我們學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化，校園面積從改造前的23畝擴(kuò)大為現(xiàn)在的96畝，新建了實(shí)驗(yàn)樓和美術(shù)音樂樓，學(xué)校硬件條件實(shí)現(xiàn)大跨越。”站在寬闊明亮的教學(xué)樓前，隆德一小校長張志業(yè)思緒萬千，4年前的情景還歷歷在目。當(dāng)時(shí)學(xué)校只有兩幢建于上世紀(jì)七八十年代的教學(xué)樓和一幢綜合辦公樓，僅能容納24個(gè)班，一到冬天他就要為孩子們的取暖問題東奔西走。
隆德一小的困境只是隆德校舍問題的一個(gè)縮影。在校安工程實(shí)施以前，隆德縣中小學(xué)校舍危房率高達(dá)40%以上，教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書嚴(yán)重短缺。“破屋子、土臺子、里面坐著泥孩子”、“土坯房，泥巴墻，木料全是小白楊，沒過幾年成危房”，這些順口溜已經(jīng)成了隆德縣“校舍危機(jī)”的一個(gè)注腳。
讓張校長看到轉(zhuǎn)機(jī)的是2009年國家實(shí)施的中小學(xué)校舍安全工程。當(dāng)年隆德縣出資580萬元購回學(xué)校東側(cè)的廢舊淀粉廠，用于學(xué)校擴(kuò)建。一時(shí)間，包括隆德一小在內(nèi)的149所中小學(xué)紛紛破土改建。2010年，自治區(qū)又給學(xué)校安排項(xiàng)目資金2258萬元，建設(shè)教學(xué)樓、辦公樓、圖書館和多功能廳，加固了綜合樓，改造和新建校舍17640平方米，辦學(xué)規(guī)模增加到60個(gè)教學(xué)班、3000名學(xué)生，極大地緩解了城區(qū)小學(xué)生入學(xué)難和大班額問題。
校安工程不僅給隆德一小帶來巨大變化，全縣的中小學(xué)面貌也因校安工程得到徹底改觀。工程實(shí)施3年來，全縣141所中小學(xué)校舍進(jìn)行了改造，受益學(xué)生達(dá)31000多人。3年來，隆德縣共投資18344萬元，改造校舍183746平方米；其中，新建、改建和擴(kuò)建校舍98294平方米，加固校舍85452平方米。目前，全縣中小學(xué)均達(dá)到了抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)個(gè)美麗的校園展現(xiàn)在人們面前。
現(xiàn)在，說起校安工程的實(shí)施效果，隆德百姓會用自編的歌謠來回答你：“人間勝景何來美，校安奇葩遍地開。”
■地方探索
云南滄源縣：最好的建筑是學(xué)校
“現(xiàn)在的條件和過去相比，一個(gè)天上一個(gè)地下。教學(xué)樓、宿舍樓都是全框架的，食堂還分燒火間、蒸煮間、操作間、儲藏室……”說起校安工程給學(xué)校帶來的變化，云南滄源佤族自治縣永改完小校長肖明感慨不已。在這里任教20多年來，肖明親眼見證了學(xué)校發(fā)生的巨大變化。
永改完小坐落在一個(gè)佤族山寨里，180多個(gè)孩子常年擠在7間狹窄破舊的教室里，教室是上世紀(jì)70年代建的磚柱土基房，一到雨季就漏水，“每年3月份是最忙的時(shí)候，一邊要給學(xué)生上課，一邊要組織男教師修補(bǔ)教室房頂。要不，學(xué)生就沒法上課。”肖明說，學(xué)校沒有圍墻，老師們就在校園周邊弄了些木柵欄，但是豬、狗等仍然能“鉆空子”進(jìn)來。老師上著課，會突然停下來，去攆已沖到教室門口的牲畜。“上廁所也是大問題，過去上廁所時(shí)，一手拿根棍防狗和豬，一手撐把傘，遮住自己。”女教師陳婧說。校舍安全已經(jīng)成為滄源這個(gè)歷史欠債大縣急需解決的問題。
“2009年啟動(dòng)的校舍安全工程，更是讓滄源縣學(xué)校面貌得到徹底改觀。”滄源縣教育局長張國宏說。2009年11月，滄源縣完成了中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)規(guī)劃，決定舉全縣之力，用5年時(shí)間完成校舍的改擴(kuò)建任務(wù)。校安工程實(shí)施以來，滄源縣已完成了11.4553萬平方米校舍的改擴(kuò)建，累計(jì)投入資金17099萬元。
如今在滄源縣的村寨，最好的建筑是學(xué)校。“學(xué)校剛搬遷到新校區(qū)的時(shí)候，家長們都爭著送孩子上學(xué)，逢人便夸‘我們的娃娃真幸福！以前在電視上看見的餐廳，在娃的學(xué)校也見到啦，那桌子可漂亮了。’”肖明說。
校安工程大事記
2009年
4月1日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》。
4月8日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》印發(fā)。
4月9日，全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議在京召開。
5月8日，國務(wù)院召開全國中小學(xué)校舍安全工程電視電話會議，對工程實(shí)施進(jìn)行了全面部署和動(dòng)員。
2010年
2月3日，全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議在京召開。
2011年
3月22日，國務(wù)院在山西省太原市召開全國中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場會，與會代表實(shí)地考察了山西省太原市和忻州市中小學(xué)校舍加固改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，會議對全國中小學(xué)校舍安全工程下一階段實(shí)施工作進(jìn)行了安排部署。
2012年
6月7日，國務(wù)委員、全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉延?xùn)|主持召開全國中小學(xué)校舍安全工程第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署校安工程實(shí)施工作。
6月17日，審計(jì)署公布2011年11月至2012年3月，對河北等18個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）校安工程的審計(jì)結(jié)果。18個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）及54個(gè)縣資金使用和項(xiàng)目管理總體情況良好，沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。
發(fā)布日期: 2013-4-15 9:35:13